Dự án Sông Hồng City 240 triệu USD "đắp chiếu" 3 thập kỷ nằm trong quy hoạch Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng

Sông Hồng City - manh nha đầu tư từ năm 1994 - đến nay vẫn chưa triển khai và hiện tiếp tục nằm trong diện tạm dừng thủ tục đầu tư do thuộc phạm vi ảnh hưởng quy hoạch Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng.

Dự án hơn 30 năm chưa xong vì vướng quy hoạch

Theo UBND TP Hà Nội, dự án này đang thuộc diện tạm dừng triển khai thủ tục đầu tư theo Nghị quyết của Đảng ủy UBND thành phố ban hành ngày 19/1/2026.

Sau khi quy hoạch chi tiết Trục đại lộ cảnh quan Sông Hồng được duyệt, Sở Tài chính sẽ chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan rà soát, phân loại và đề xuất phương án xử lý đối với Sông Hồng City.

Bên cạnh đó, dự án còn nhiều nội dung phải rà soát, trong đó có việc xử lý trách nhiệm trong quản lý, sử dụng đất theo kết luận của Thanh tra Thành phố.

Dự án liên doanh Handico - Singapore có gì đáng chú ý?

Sông Hồng City trước đây nằm tại phường Phúc Xá, quận Ba Đình và phường Yên Phụ, quận Tây Hồ, Hà Nội. Dự án có tính chất là khu nhà ở, văn phòng thương mại, khách sạn và các công trình tiện ích công cộng để cho thuê, thời hạn 45 năm (1994 - 2039) tại khu vực hồ Nghĩa Dũng.

Từ giấy phép đầu tư của Bộ Kế hoạch và Đầu tư cấp tháng 11/1994, Công ty Đầu tư Phát triển Nhà Hà Nội (Handico 5, đại diện bên Việt Nam) và Antara Koh Development (V) Pte.Ltd (AKDV, đại diện bên Singapore) đã lập công ty liên doanh CDC để đầu tư duy nhất dự án này.

Ban đầu, tổng vốn đầu tư của Sông Hồng City là 240 triệu USD, trong đó vốn góp chủ đầu tư là 72 triệu USD. Phía Handico 5 góp 21,6 triệu USD (30%) bằng giá trị quyền sử dụng 6 ha đất khu Nghĩa Dũng; phía AKDV góp 50,4 triệu USD (70%) bằng máy móc, thiết bị, vật tư và tiền mặt.

Tháng 8/1997, khu đất góp vốn của Handico 5 được điều chỉnh còn 51.300 m2, kéo vốn góp của Handico 5 xuống còn 18,5 triệu USD, đồng thời vốn điều lệ của CDC giảm còn 61,6 triệu USD.

Vì sao dự án kéo dài mãi chưa làm?

Tháng 7/2005, dự án Sông Hồng City được chuyển giao từ Handico 5 sang Tổng công ty Handico.

CDC có hai cổ đông là Handico (30%) và AKDV (70%). Tuy nhiên, đến 31/12/2020, phần thực góp của AKDV chỉ là 3,3 triệu USD (khoảng 5%) do dự án chưa được triển khai xây dựng, pháp lý quy hoạch còn nhiều vướng mắc và chưa được bàn giao mặt bằng sạch.

Số tiền này chủ yếu được góp bằng tiền mặt để chi phí quản lý, duy trì bộ máy CDC.

Trong báo cáo tài chính năm 2025, Handico cho biết kể từ khi được cấp giấy phép đầu tư năm 1994, đến nay đã hơn 30 năm dự án vẫn chưa được triển khai.

Về nghĩa vụ tài chính đất đai, trong thời gian dự án thuộc Handico 5, doanh nghiệp này chưa thực hiện thủ tục nhận nợ và hoàn trả tiền thuê đất theo quy định. Khi dự án chuyển về Tổng công ty Handico, cũng chưa thực hiện việc ghi nợ tiền thuê đất và chưa góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất vào CDC.

Những mốc quy hoạch khiến dự án bị “treo”

CDC đã ký hợp đồng thuê đất ngày 18/4/1995 và được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; đến tháng 8 cùng năm, quy hoạch 1/500 cũng được duyệt.

Từ năm 2002, chủ đầu tư đã ký hợp đồng liên kết giữ an ninh trật tự với Công an phường Yên Phụ cho UBND phường Phúc Xá mượn một phần mặt bằng để làm sân thể thao và làm dịch vụ kết hợp bảo vệ.

Hà Nội cho biết dự án Sông Hồng City dừng triển khai do cả nguyên nhân khách quan và chủ quan. Giai đoạn 1997 - 2001, ảnh hưởng của khủng hoảng kinh tế khu vực châu Á khiến thị trường bất động sản suy thoái, nhà đầu tư gặp khó khăn tài chính nên dự án ngừng triển khai.

Về khách quan, từ năm 2001 dự án chưa phù hợp quy định của Pháp lệnh Đê điều. Sau khi Luật Đê điều có hiệu lực từ ngày 1/7/2007, dự án thuộc quy hoạch thoát lũ.

Năm 2016, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phòng chống lũ và quy hoạch đê điều hệ thống sông Hồng, sông Thái Bình. Hà Nội đã giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn lập quy hoạch phòng chống lũ chi tiết, nhưng việc lập quy hoạch tạm dừng để xin ý kiến hướng dẫn đảm bảo phù hợp Luật Quy hoạch, có hiệu lực từ ngày 1/1/2019.

Vị trí khu đất dự án nằm trong vùng cảnh quan hai bên sông Hồng thuộc khu vực triển khai lập quy hoạch phân khu R4. Từ năm 2011, Hà Nội đã chỉ đạo trong thời gian chờ quy hoạch phân khu được phê duyệt thì không triển khai các đồ án, dự án quy hoạch xây dựng mới có tính chất kinh doanh bất động sản.

Bạn nghĩ sao về một dự án kéo dài hơn 30 năm vẫn chưa thể triển khai vì quy hoạch? Comment bên dưới nhé!