Mở rộng cao tốc Bắc - Nam phía Đông lên 6 làn xe: Đề xuất mới

Mở rộng cao tốc Bắc - Nam phía Đông từ 4 lên 6 làn xe đang được Bộ Xây dựng lấy ý kiến 11 tỉnh, thành phố để hoàn thiện Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi trước khi trình cấp có thẩm quyền xem xét.

Bộ Xây dựng đang xin ý kiến những địa phương nào?

11 địa phương gồm: Đồng Nai, Ninh Bình, Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Trị, Quảng Ngãi, Gia Lai, Đắk Lắk, Khánh Hòa và Lâm Đồng.

Hiện Bộ Xây dựng đã cơ bản hoàn thiện hồ sơ dự án mở rộng các đoạn tuyến cao tốc Bắc - Nam phía Đông đang khai thác với quy mô 4 làn xe hạn chế, nền đường rộng 17m lên quy mô hoàn chỉnh 6 làn xe theo quy hoạch.

Địa phương cần góp ý những gì?

Bộ Xây dựng đề nghị các tỉnh, thành cho ý kiến về 4 nội dung chính:

1. Sự cần thiết và tính cấp bách

Đánh giá hiện trạng khai thác, nhu cầu vận tải và định hướng phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

2. Hiệu quả kinh tế - xã hội

Làm rõ mức độ đóng góp của dự án đối với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, cũng như khả năng hỗ trợ mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số trong thời gian tới.

3. Hình thức đầu tư

Xem xét phương án đầu tư công hoặc PPP.

4. Cơ chế, chính sách đặc thù

Đề xuất các cơ chế thuộc thẩm quyền địa phương để tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ, nhất là ở khâu giải phóng mặt bằng và khai thác, cung ứng vật liệu xây dựng thông thường.

Vì sao cần mở rộng sớm?

Trước đó, Bộ Xây dựng đã thống nhất chủ trương nghiên cứu mở rộng các đoạn tuyến cao tốc Bắc - Nam phía Đông từ quy mô 4 làn xe hạn chế lên 6 làn xe hoàn chỉnh theo quy hoạch.

Mục tiêu là bảo đảm tính đồng bộ, đáp ứng nhu cầu khai thác lâu dài, đồng thời tránh tình trạng phải tiếp tục mở rộng nhiều lần, gây lãng phí thời gian, nguồn lực và ảnh hưởng đến hoạt động khai thác toàn tuyến.

Phạm vi tuyến được rà soát như thế nào?

Lãnh đạo Bộ Xây dựng yêu cầu rà soát, đánh giá tổng thể hiện trạng toàn bộ tuyến cao tốc Bắc - Nam phía Đông từ Cao Bằng đến Cà Mau, chia thành 3 phân đoạn:

- Cao Bằng - Hà Nội
- Hà Nội - TP. HCM
- TP. HCM - Đất Mũi

Từng dự án thành phần phải được đánh giá đầy đủ về lưu lượng giao thông, quy mô, tiêu chuẩn kỹ thuật và hiện trạng khai thác để làm căn cứ xác định phạm vi đầu tư mở rộng.

Ưu tiên đoạn nào trước?

Bộ Xây dựng thống nhất nguyên tắc ưu tiên theo nhu cầu vận tải và khả năng cân đối nguồn lực.

Theo đó, các đoạn thuộc dự án cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2017 - 2020 có lưu lượng giao thông lớn sẽ được ưu tiên triển khai trước, phấn đấu khởi công trong năm 2027. Các đoạn còn lại dự kiến khởi công trong năm 2028, hướng tới mục tiêu hoàn thành việc mở rộng toàn tuyến vào năm 2030.

Các dự án PPP sẽ triển khai ra sao?

Với 3 dự án thành phần đang đầu tư theo phương thức PPP gồm Diễn Châu - Bãi Vọt, Nha Trang - Cam Lâm và Cam Lâm - Vĩnh Hảo, Bộ Xây dựng giao Cục Đường bộ Việt Nam làm việc với các nhà đầu tư BOT hiện hữu để thống nhất phương án mở rộng.

Với các dự án đã đầu tư bằng vốn ngân sách nhà nước, cơ quan chức năng tiếp tục đánh giá tính khả thi của việc mở rộng bằng vốn đầu tư công, đồng thời so sánh với phương án PPP để báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Hai phương án đầu tư đang được đề xuất

Ban Quản lý dự án Thăng Long đưa ra 2 phương án đầu tư mở rộng sau khi rà soát toàn tuyến từ Lạng Sơn đến Cà Mau.

Phương án 1: Ưu tiên các đoạn có nhu cầu vận tải cao

Mở rộng các đoạn từ Mai Sơn đến Bãi Vọt và từ Nha Trang đến Dầu Giây, tổng chiều dài khoảng 534km. Các đoạn còn lại sẽ nghiên cứu đầu tư sau năm 2030.

Tổng mức đầu tư sơ bộ khoảng 63.411 tỷ đồng.

Trong đó:

- 5 dự án thành phần đầu tư công gồm Mai Sơn - Quốc lộ 45, Quốc lộ 45 - Nghi Sơn, Nghi Sơn - Diễn Châu, Vĩnh Hảo - Phan Thiết và Phan Thiết - Dầu Giây: khoảng 38.158 tỷ đồng
- 3 dự án PPP: khoảng 25.253 tỷ đồng, bao gồm chi phí lãi vay

Phương án 2: Mở rộng toàn bộ đoạn ưu tiên liên tục

Mở rộng toàn bộ các đoạn từ Mai Sơn đến Cam Lộ và từ Quảng Ngãi đến Dầu Giây, tổng chiều dài khoảng 1.144km, nhằm hình thành tuyến cao tốc 6 làn xe liên tục từ Hà Nội đến TP. HCM.

Tổng mức đầu tư sơ bộ khoảng 154.246 tỷ đồng.

Trong đó:

- 15 dự án thành phần đầu tư công: khoảng 128.994 tỷ đồng
- 3 dự án PPP: khoảng 25.253 tỷ đồng

Toàn bộ các đoạn trong phạm vi nghiên cứu sẽ được mở rộng lên quy mô 6 làn xe hoàn chỉnh với tốc độ thiết kế từ 100-120km/h.

Cơ chế, chính sách đặc thù nào được đề xuất?

Đơn vị nghiên cứu đề xuất 2 nhóm cơ chế, chính sách đặc thù để thuận lợi triển khai sau khi được chấp thuận.

Nhóm 1: Các cơ chế đã được Quốc hội cho phép áp dụng

Gồm cơ chế điều chỉnh chủ trương đầu tư trong thời gian Quốc hội không họp và miễn thủ tục thẩm định nguồn vốn, khả năng cân đối vốn theo Luật Đầu tư công.

Nhóm 2: Chính sách đề xuất bổ sung

Liên quan đến đánh giá tác động môi trường, theo hướng không phải thực hiện lại báo cáo đánh giá tác động môi trường trong giai đoạn lập, thẩm định và phê duyệt dự án mở rộng.

Đồng thời, nhà thầu thi công vẫn phải thực hiện đầy đủ các biện pháp bảo vệ môi trường theo báo cáo đã được phê duyệt ở giai đoạn phân kỳ trước đó.

Bạn nghĩ sao về phương án mở rộng cao tốc Bắc - Nam phía Đông? Comment bên dưới nhé!