Xử lý dứt điểm dự án chủ đầu tư không còn khả năng thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai

Chiều 20/10, Ủy ban Kinh tế và Tài chính tổ chức Phiên họp toàn thể lần thứ 8 để thẩm tra dự án Luật Đất đai (sửa đổi) và dự án Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi).

Kết luận phiên họp, Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên yêu cầu bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật. Trong bối cảnh Luật Đất đai, Luật Kinh doanh bất động sản và Luật Nhà ở cùng được xem xét, cần rà soát kỹ lưỡng mối liên hệ đồng bộ, liên thông giữa các dự thảo. Tránh để xảy ra mâu thuẫn, chồng chéo gây ách tắc trong triển khai thực hiện, nhất là các quy định về tiếp cận đất đai, phát triển quỹ đất, bất động sản và cấp giấy chứng nhận. Khi phát hiện các vấn đề phức tạp, vượt thẩm quyền, phải chủ động, mạnh dạn báo cáo cấp có thẩm quyền, không được che giấu.

Chuẩn bị đầy đủ điều kiện thi hành và phân cấp, phân quyền thực chất. Phân cấp, phân quyền phải đi đôi với việc giao đủ nguồn lực, nâng cao năng lực thực hiện và tăng cường kiểm tra, giám sát ở cơ sở. Hệ thống thông tin quốc gia về đất đai và nhà ở, thị trường bất động sản phải làm nền tảng để cải cách thủ tục hành chính. Đặc biệt, không áp dụng hồi tố bất lợi, không hợp pháp hóa các sai phạm. Các văn bản quy định chi tiết (dự thảo Nghị định, Thông tư) phải được chuẩn bị đầy đủ, chi tiết để ban hành và có hiệu lực đồng bộ ngay khi các đạo luật được Quốc hội thông qua.

Đối với dự án Luật Đất đai (sửa đổi), Phó chủ tịch Quốc hội đề nghị tiếp tục rà soát, tiếp thu toàn diện Kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Thông báo của Văn phòng Quốc hội, tập trung hoàn thiện 6 nội dung trọng tâm đã thống nhất.

Đối với dự án Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi), Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng yêu cầu rà soát, tiếp thu đầy đủ nội dung các Luật và Nghị định liên quan, tập trung giải quyết 5 vấn đề lớn:

Làm rõ phạm vi quyền và cơ chế cấp giấy chứng nhận trong các trường hợp không gắn với quyền sử dụng đất; thể chế hóa đúng tinh thần Nghị quyết 21, vừa bảo đảm đồng bộ chính sách giữa Luật Kinh doanh bất động sản, Luật Nhà ở, Luật Đất đai, vừa đáp ứng nghiêm ngặt các yêu cầu về quốc phòng, an ninh.

Hoàn thiện quy định chặt chẽ, bảo đảm điều kiện cấp giấy chứng nhận cho người mua bất động sản trên quỹ đất thanh toán hợp đồng BT; làm rõ quyền và nghĩa vụ của các bên khi dự án bị thu hồi do nhà đầu tư vi phạm hoặc không hoàn thành nghĩa vụ.

Nghiên cứu cơ chế giải quyết dứt điểm các dự án mà chủ đầu tư không còn năng lực triển khai, không còn khả năng hoàn thành nghĩa vụ tài chính về đất đai hoặc không mong muốn tiếp tục thực hiện. Yêu cầu đặt ra là tuyệt đối không để dự án kéo dài gây lãng phí nguồn lực đất đai và làm thất thu ngân sách nhà nước.

Cân nhắc kỹ lưỡng việc quy định mở rộng các loại hợp đồng được phép chuyển nhượng. Thống nhất các quy định về công khai, đăng ký hợp đồng mẫu với pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng để tránh tranh chấp, kiện tụng.

Đánh giá thực chất việc cắt giảm chi phí tuân thủ thủ tục hành chính. Quy định rõ việc kết nối, chia sẻ dữ liệu và giá trị pháp lý của hợp đồng điện tử, bảo đảm các giao dịch hợp pháp diễn ra thông suốt, không bị đình trệ trong quá trình cập nhật dữ liệu.