Đề xuất nới trần tín dụng, rút ngắn thủ tục cho dự án lớn tại Thủ đô

Ngân hàng Nhà nước đang lấy ý kiến đối với dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung Quyết định số 09/2024/QĐ-TTg, quy định về điều kiện, hồ sơ và thủ tục đề nghị chấp thuận mức cấp tín dụng tối đa vượt giới hạn của các tổ chức tín dụng.

Động thái này nhằm đáp ứng nhu cầu thực tiễn, đồng thời tạo hành lang pháp lý cho việc huy động nguồn vốn lớn phục vụ các dự án trọng điểm, đặc biệt trên địa bàn Hà Nội.

Dự thảo được xây dựng trên cơ sở nhiều căn cứ pháp lý, trong đó đáng chú ý là Nghị quyết số 258/2025/QH15 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù cho các dự án lớn, quan trọng tại Thủ đô. Theo đó, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước được giao thẩm quyền xem xét, quyết định mức cấp tín dụng vượt giới hạn đối với các dự án này.

Một nội dung đáng chú ý là việc bổ sung nhóm dự án lớn, quan trọng tại Hà Nội vào diện được xem xét cấp tín dụng vượt giới hạn. Các dự án phải thuộc diện được Quốc hội hoặc Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư, hoặc đã được Hội đồng nhân dân thành phố thông qua và UBND thành phố chấp thuận.

Quy định này được kỳ vọng tháo gỡ nút thắt về vốn cho nhiều dự án chiến lược trong bối cảnh nhu cầu đầu tư vào hạ tầng, giao thông, năng lượng và phát triển đô thị ngày càng gia tăng. Khả năng tiếp cận nguồn tín dụng quy mô lớn được xem là yếu tố then chốt để đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án.

Dự thảo cũng quy định rõ mức cấp tín dụng tối đa vượt giới hạn. Theo đó, dư nợ cấp tín dụng đối với một khách hàng không vượt quá 38% vốn tự có của ngân hàng; đối với nhóm khách hàng và người có liên quan, mức trần là 52%.

Các ngưỡng này được xây dựng trên cơ sở tổng kết thực tiễn, đặc biệt từ việc triển khai các dự án quy mô lớn trước đây như Nhà máy nhiệt điện Quảng Trạch 1.

Theo Ngân hàng Nhà nước, việc xác định trần cụ thể vừa tạo điều kiện huy động nguồn vốn lớn cho các dự án trọng điểm, vừa bảo đảm an toàn hệ thống ngân hàng. Trên thực tế, nhiều dự án có tổng mức đầu tư lên tới hàng chục, thậm chí hàng trăm nghìn tỷ đồng, vượt quá khả năng cấp tín dụng thông thường của một tổ chức tín dụng đơn lẻ.

Bên cạnh đó, dự thảo nhấn mạnh vai trò của cơ chế cấp tín dụng hợp vốn. Theo đó, nhiều ngân hàng có thể cùng tham gia tài trợ cho một dự án, qua đó vừa đáp ứng nhu cầu vốn, vừa phân tán rủi ro. Cơ chế này cũng góp phần nâng cao chất lượng thẩm định khi các bên cùng tham gia đánh giá và chịu trách nhiệm đối với khoản vay.

Ngoài việc điều chỉnh hạn mức tín dụng, dự thảo còn đề xuất cắt giảm đáng kể thủ tục hành chính. Thời gian đăng tải thư mời hợp vốn được rút ngắn từ 45 ngày xuống còn 30 ngày. Quy trình xử lý hồ sơ cũng được tinh gọn, với tổng thời gian xem xét giảm còn khoảng 27 ngày làm việc.

Cụ thể, trong vòng 5 ngày kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Ngân hàng Nhà nước sẽ gửi văn bản lấy ý kiến các bộ, ngành liên quan. Các đơn vị này có 5 ngày để phản hồi, sau đó cơ quan quản lý có tối đa 17 ngày để hoàn tất thẩm định trước khi trình cấp có thẩm quyền quyết định.

Việc rút ngắn quy trình được kỳ vọng sẽ đẩy nhanh tiến độ phê duyệt, tạo điều kiện cho các dự án sớm tiếp cận nguồn vốn và triển khai thực tế.