Dự án A&B Central Square Nha Trang: Hoàn thiện nhưng chưa thể vận hành vì loạt sai phạm

Dự án hoàn thành nhưng chưa được nghiệm thu

A&B Central Square tọa lạc tại số 44 Trần Phú, TP Nha Trang, có tổng vốn đầu tư 1.811 tỷ đồng (ban đầu là 1.400 tỷ đồng), diện tích sử dụng đất 9.000 m², thời gian hoạt động 49 năm. Theo kế hoạch, dự án phải hoàn thành và đưa vào khai thác từ quý IV/2019, song đến nay dù đã thi công xong nhưng vẫn chưa được nghiệm thu và đưa vào sử dụng.

Theo Thanh tra tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư Khánh Hòa khi tham mưu cho UBND tỉnh ban hành chủ trương đầu tư đã không đánh giá đầy đủ về sự phù hợp quy hoạch, điều kiện chuyển mục đích sử dụng đất, cũng như chưa thẩm định kỹ nhu cầu sử dụng đất. Ngoài ra, Sở Tài nguyên & Môi trường và Sở Xây dựng tuy có tham gia ý kiến nhưng chưa đánh giá toàn diện các yếu tố về quy hoạch xây dựng và kế hoạch sử dụng đất.

Chính các thiếu sót này dẫn đến việc UBND tỉnh ban hành Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư không đúng quy định, làm phát sinh trách nhiệm đối với UBND tỉnh, Sở KH&ĐT, Sở TN&MT, Sở Xây dựng Khánh Hòa năm 2016 cùng các cá nhân liên quan.

Đất trụ sở cơ quan bị dùng sai mục đích

Khu đất thực hiện dự án có diện tích 9.000 m², vốn thuộc thửa đất rộng 23.479,8 m², được xác định là đất trụ sở cơ quan. Trước đó, UBND tỉnh Khánh Hòa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Cục Quản trị T.78, mục đích sử dụng là đất công trình sự nghiệp, nguồn gốc Nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất.

Tuy nhiên, Cục Quản trị T.78 đã ký hợp đồng hợp tác đầu tư với Công ty CP Phát triển A&B đối với phần đất 9.000 m² này. Đến ngày 27/2/2014, hai bên lập biên bản bàn giao mặt bằng để doanh nghiệp tiến hành thủ tục pháp lý cho dự án.

Dù vậy, đến nay mục đích sử dụng đất vẫn chưa được chuyển đổi, dự án chưa có quyết định giao đất hoặc cho thuê đất, dẫn tới vi phạm các quy định về quản lý, sử dụng tài sản công và đất đai.

Xây dựng sai giấy phép

Kết luận thanh tra cũng chỉ ra, tại thời điểm cấp phép xây dựng, khu vực này chưa có quy hoạch phân khu được phê duyệt. Do đó, giấy phép xây dựng được cấp không phù hợp với mục đích sử dụng đất.

Đáng chú ý, công trình đã hoàn thành nhưng không đúng nội dung giấy phép xây dựng và chưa được cấp phép điều chỉnh.

Một số thay đổi bao gồm: diện tích và chiều cao các tầng có sự điều chỉnh, bổ sung lõi thang máy, thang cuốn, thay đổi công năng sử dụng và mở rộng diện tích xây dựng khối đế. Dù chưa được cơ quan có thẩm quyền nghiệm thu, chủ đầu tư đã khai thác kinh doanh 4 tầng dưới của tòa nhà, vi phạm quy định về điều kiện hoạt động.

Trách nhiệm chính trong vụ việc này được xác định thuộc về Công ty CP A&B Sài Gòn Nha Trang – chủ đầu tư dự án.

Thanh tra tỉnh Khánh Hòa kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo Sở Tài chính phối hợp các sở ngành liên quan rà soát việc sử dụng đất và tài sản công được giao cho Cục Quản trị T.78; đồng thời đánh giá lại hoạt động liên doanh, liên kết, hợp tác đầu tư để đề xuất cơ chế tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp.

Bên cạnh đó, Sở Xây dựng được yêu cầu kiểm tra, xử lý theo quy định đối với việc xây dựng sai giấy phép, và ngăn chặn việc đưa công trình vào khai thác khi chưa đủ điều kiện pháp lý.