Ưu tiên phát triển nhà đầu tư tổ chức, xây dựng thị trường vốn hiện đại

Đến năm 2045 xây dựng thị trường tài chính hiện đại, hội nhập quốc tế

Phó thủ tướng Nguyễn Văn Thắng vừa ký Quyết định số 1413/QĐ-TTg phê duyệt Đề án Cải cách tổng thể thị trường tài chính Việt Nam gắn với thực hiện mục tiêu tăng trưởng ở mức cao, liên tục đến năm 2045.

Theo Đề án, mục tiêu tổng quát là xây dựng thị trường tài chính phát triển đồng bộ, hiện đại, vận hành theo nguyên tắc thị trường và hội nhập sâu với khu vực, thế giới; huy động và phân bổ hiệu quả các nguồn lực trong và ngoài nước phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.

Đến năm 2045, thị trường tài chính Việt Nam phấn đấu đạt trình độ phát triển cao với hệ thống thể chế, hạ tầng, sản phẩm và cơ chế quản lý giám sát tiệm cận chuẩn mực quốc tế. Trong đó, thị trường chứng khoán giữ vai trò trọng yếu trong cung ứng vốn trung và dài hạn; hệ thống ngân hàng phát triển an toàn, hiện đại; thị trường bảo hiểm phát triển bền vững; Trung tâm tài chính quốc tế Việt Nam từng bước trở thành đầu mối kết nối dòng vốn và dịch vụ tài chính trong khu vực.

Đề án cũng xác định phát triển thị trường vốn theo hướng minh bạch, cân bằng, gia tăng quy mô và chiều sâu; đẩy mạnh huy động vốn thông qua phát hành cổ phiếu, trái phiếu ra công chúng và nâng cao hiệu quả hoạt động của các tổ chức kinh doanh chứng khoán, các định chế tài chính trung gian.

Đặc biệt, Chính phủ ưu tiên phát triển cơ sở nhà đầu tư theo hướng bền vững, trong đó tập trung mở rộng lực lượng nhà đầu tư tổ chức như quỹ đầu tư, quỹ hưu trí, doanh nghiệp bảo hiểm nhằm tạo sự cân bằng với nhà đầu tư cá nhân.

Theo mục tiêu đến năm 2030, giá trị tài sản đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài trên thị trường vốn và thị trường chứng khoán đạt khoảng 15% GDP; tổng giá trị tài sản ròng của các quỹ đầu tư chứng khoán đạt 5% GDP; quy mô tài sản các quỹ hưu trí tăng trưởng bình quân 11,5% mỗi năm trong giai đoạn 2026-2030.

Song song với đó, Đề án đặt mục tiêu hiện đại hóa hệ thống ngân hàng, phát triển ngân hàng số, tài chính toàn diện và xây dựng thị trường bảo hiểm an toàn, bền vững.

Triển khai 8 nhóm giải pháp, thúc đẩy chuyển đổi số và sản phẩm tài chính mới

Để hiện thực hóa các mục tiêu trên, Đề án đề ra 8 nhóm giải pháp trọng tâm, bao gồm hoàn thiện thể chế, phát triển sản phẩm tài chính, mở rộng cơ sở nhà đầu tư, nâng cao năng lực các định chế trung gian, hiện đại hóa hạ tầng, đổi mới công tác quản lý giám sát, thúc đẩy hội nhập tài chính và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao.

Trong lĩnh vực sản phẩm tài chính, Đề án yêu cầu xây dựng lộ trình phát triển phân khúc vốn xanh với các sản phẩm như cổ phiếu xanh, trái phiếu doanh nghiệp xanh, quỹ đầu tư ESG và bộ chỉ số chứng khoán xanh theo chuẩn quốc tế. Đối với trái phiếu Chính phủ, sẽ đa dạng hóa các sản phẩm như trái phiếu xanh, trái phiếu bền vững, trái phiếu lãi suất thả nổi và trái phiếu gắn với chỉ số lạm phát.

Ở lĩnh vực tiền tệ - tín dụng, tín dụng tiếp tục được định hướng vào các lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, doanh nghiệp nhỏ và vừa, các động lực tăng trưởng của nền kinh tế, đồng thời thúc đẩy tín dụng xanh và mở rộng khả năng tiếp cận dịch vụ ngân hàng.

Về hạ tầng thị trường, Đề án đặt mục tiêu hoàn thành hệ thống thanh toán hiện đại, đồng bộ và kết nối với các hệ thống thanh toán quốc tế chậm nhất vào năm 2028; triển khai cơ chế đối tác bù trừ trung tâm (CCP) trên thị trường chứng khoán cơ sở trong năm 2027; xây dựng cơ sở dữ liệu dùng chung phục vụ quản lý, giám sát thị trường tài chính trong giai đoạn 2030-2035.

Đề án cũng nhấn mạnh việc nghiên cứu hình thành các ngân hàng có quy mô lớn, năng lực cạnh tranh khu vực, khuyến khích áp dụng sớm các chuẩn Basel III, đẩy mạnh xử lý nợ xấu, đổi mới phương thức giám sát theo hướng dựa trên rủi ro, đồng thời đào tạo nguồn nhân lực tài chính chất lượng cao, đặc biệt trong các lĩnh vực trí tuệ nhân tạo (AI), dữ liệu lớn, an ninh mạng và quản trị rủi ro tài chính.