Dự kiến khoảng 1 triệu tỷ đồng chi thường xuyên năm 2027

Thu ngân sách hơn 1,7 triệu tỷ đồng, chi ngân sách hơn 2,3 triệu tỷ đồng

Chiều 9/11, với 100% đại biểu có mặt tham gia biểu quyết tán thành (469/469 đại biểu), Quốc hội đã biểu quyết thông qua Nghị quyết về phương án phân bổ ngân sách Trung ương năm 2027.

Theo Nghị quyết, tổng số thu ngân sách Trung ương năm 2027 là 1.775.593 tỷ đồng; tổng số chi là 2.364.411 tỷ đồng. Trong đó, dự toán bổ sung cân đối cho ngân sách địa phương là 408.747 tỷ đồng và bổ sung có mục tiêu cho ngân sách địa phương là 311.363 tỷ đồng.

Trong cơ cấu chi ngân sách trung ương theo lĩnh vực, chi thường xuyên (bao gồm cả chi cải cách tiền lương) chiếm tỷ trọng lớn nhất, với 980.970 tỷ đồng. Tiếp đến là chi đầu tư phát triển 757.200 tỷ đồng. Chi dự trữ quốc gia, trả nợ lãi, viện trợ và cho vay là 138.493 tỷ đồng; dự phòng ngân sách trung ương 69.000 tỷ đồng và chi bổ sung Quỹ dự trữ tài chính ngân sách trung ương 10.000 tỷ đồng.

Nghị quyết bố trí 30.000 tỷ đồng dự phòng nhằm bảo đảm an toàn, an ninh tài chính quốc gia trong trường hợp tình hình kinh tế - xã hội có biến động, thu ngân sách nhà nước không đạt dự toán. Chính phủ được giao chủ động điều hành nguồn kinh phí này nhằm hạn chế ảnh hưởng đến các nhiệm vụ chi đã được dự toán, bảo đảm an toàn tài chính quốc gia.

Đối với nguồn thu xử phạt vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông đường bộ đã nộp ngân sách nhà nước năm 2025, Nghị quyết bố trí 5.752,6 tỷ đồng cho Bộ Công an, tương ứng 85% số thu; bổ sung có mục tiêu 1.015,1 tỷ đồng cho ngân sách địa phương, tương ứng 15%, để hỗ trợ thực hiện nhiệm vụ bảo đảm trật tự, an toàn giao thông trên địa bàn.

Nguồn thu phí sử dụng đường bộ thu qua đầu phương tiện ô tô (sau khi trừ chi phí tổ chức thu) được nộp 100% vào ngân sách trung ương. Trong đó, 5.215 tỷ đồng, tương ứng 35% số thu, được bổ sung có mục tiêu cho ngân sách địa phương để quản lý, bảo trì đường bộ thuộc phạm vi địa phương quản lý; 5.950 tỷ đồng từ nguồn 65% còn lại được bố trí để quản lý, bảo trì quốc lộ đã phân cấp cho địa phương.

Ưu tiên dự án đầu tư công đặc biệt

Về tổ chức thực hiện, Quốc hội giao Chính phủ chỉ đạo các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương phân bổ vốn đầu tư công tập trung, có trọng tâm, trọng điểm, tuân thủ điều kiện và thứ tự ưu tiên theo quy định.

Trong đó, ưu tiên bố trí đủ vốn theo tiến độ cho các dự án đầu tư công đặc biệt, dự án khẩn cấp, chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng quốc gia; các dự án đã hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng nhưng chưa được bố trí đủ vốn; các dự án chuyển tiếp giai đoạn 2026-2030 và nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư, quy hoạch.

Sau khi bố trí đủ vốn cho các nhiệm vụ, dự án theo thứ tự ưu tiên, số vốn còn lại mới được phân bổ cho các dự án khởi công mới đủ thủ tục đầu tư, bảo đảm tập trung, tránh dàn trải và phù hợp với khả năng cân đối vốn.

Quốc hội cũng yêu cầu các bộ, ngành, địa phương rà soát việc phân bổ chi tiết kế hoạch đầu tư công năm 2027, bảo đảm phù hợp với kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030. Việc xây dựng trụ sở cần được hạn chế; hiệu quả kinh tế-xã hội của các dự án đầu tư công phải được đánh giá theo yêu cầu tại Kết luận số 18-KL/TW của Ban Chấp hành Trung ương và Nghị quyết số 26/2026/QH16 của Quốc hội.

Đối với lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, Chính phủ được giao chỉ đạo Bộ Khoa học và Công nghệ khẩn trương rà soát, phân bổ kinh phí, bảo đảm không trùng lặp, đáp ứng yêu cầu tại Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị và đặc thù về an ninh, quốc phòng.

Một nội dung đáng chú ý khác là Quốc hội giao Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quyết định phân bổ dự toán chi ngân sách Trung ương chưa phân bổ chi tiết, trong đó có nguồn 458.018,217 tỷ đồng tại một số mục của Phụ lục II kèm theo Nghị quyết (không bao gồm chi trả nợ lãi), sau khi hoàn thành các điều kiện, thủ tục cần thiết.

Chính phủ chịu trách nhiệm về tính chính xác của thông tin, số liệu, việc tuân thủ tiêu chuẩn, định mức, chế độ chi và điều kiện giao dự toán; bảo đảm quản lý, sử dụng kinh phí đúng quy định, triển khai kịp thời, hiệu quả, đúng mục đích, không để xảy ra thất thoát, lãng phí, tiêu cực.

Việc thực hiện Nghị quyết sẽ được Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên giám sát. Kiểm toán Nhà nước tiến hành kiểm toán theo quy định của pháp luật.

Sẽ rà soát nguồn thu, sử dụng hợp lý nguồn thu từ đất

Trước đó, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng làm rõ thêm một số vấn đề lớn đã được tiếp thu, giải trình theo ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội.

Về một số ý kiến đề nghị rà soát dự toán thu ngân sách nhà nước đảm bảo chính xác, lưu ý tới tính khả thi của nguồn thu sử dụng đất, khắc phục tình trạng xây dựng dự toán không sát. Về nội dung này, Bộ trưởng Bộ Tư pháp cho biết, dự toán thu ngân sách nhà nước năm 2027 được xây dựng trong bối cảnh tình hình chính trị, kinh tế thế giới có những biến động rất khó lường. Việc xây dựng đã bám sát các mục tiêu tăng trưởng kinh tế, các quyết định của pháp luật về thu và quản lý thu ngân sách nhà nước với mức tăng khoảng 9,1% so với năm 2026, không có yếu tố phát sinh các chính sách thu mới tạo ra sức ép cho doanh nghiệp và người nộp thuế.

Đối với dự toán thu tiền sử dụng đất, đúng như ý kiến của nhiều vị đại biểu Quốc hội, khoản thu tiền sử dụng đất có tính bất định từ tác động của khó khăn thị trường hiện nay. Tiếp thu ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội, dự thảo nghị quyết về phân bổ ngân sách Trung ương năm 2027 đã quy định nguyên tắc việc triển khai thực hiện các dự án từ nguồn thu này phải phù hợp với tiến độ thu thực tế, bảo đảm tập trung, tránh dàn trải, dở dang.

Trong thời gian tới, Chính phủ sẽ tiếp tục rà soát các nguồn thu, sử dụng hợp lý, hiệu quả các nguồn thu từ đất cũng như đẩy mạnh các nguồn thu khác, nhất là các nguồn thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh của nền kinh tế, đảm bảo cơ cấu thu ngày càng bền vững hơn.