Chủ tịch VTCA: Thông tin doanh thu dưới 500 triệu đồng/năm xuất hóa đơn bị xử phạt là không chính xác

Không vi phạm khi xuất hóa đơn

Tại Tọa đàm trực tuyến “Chuyên gia giải nỗi lo về thuế cho hộ kinh doanh và doanh nghiệp nhỏ và vừa”, bà Nguyễn Thị Cúc, Chủ tịch Hội Tư vấn Thuế Việt Nam (VTCA ) cho biết, theo quy định tại Nghị định 68, các đối tượng có doanh thu từ 500 triệu đồng/năm trở xuống không chịu thuế GTGT và không phải nộp thuế TNCN. Cùng với đó, hộ, cá nhân kinh doanh có doanh thu từ trên 500 triệu đồng đến dưới 1 tỷ đồng/năm thì có thể không phải xuất hóa đơn. Vì vậy, nhiều người hiểu rằng nhóm từ trên 500 triệu đến dưới 1 tỷ đồng không phải xuất hóa đơn, còn dưới 500 triệu đồng không được đề cập thì mặc nhiên cũng không phải xuất hóa đơn.

Tuy nhiên, theo bà Cúc, vừa qua có ý kiến cho rằng, trường hợp không phải xuất hóa đơn mà vẫn xuất hóa đơn thì bị coi là hành vi vi phạm pháp luật và bị xử phạt hành chính. Quan điểm này không chính xác.

Bà Cúc nói thêm, hiện nay, cơ quan thuế đang chỉ đạo rằng nếu trong quá trình thực thi có vướng mắc thì không xử phạt. Do đó, không có lý do gì để xử phạt đối với các hộ kinh doanh chấp hành chính sách, chủ động xuất hóa đơn, dù thuộc đối tượng không bắt buộc phải xuất hóa đơn. Tuy nhiên, thực tế cho thấy cách hướng dẫn và áp dụng tại các cơ quan thuế cơ sở vẫn chưa thống nhất.

Bà Cúc chỉ rõ, hiện nay có tình trạng một số nơi cho rằng nếu thuộc diện không phải xuất hóa đơn mà vẫn xuất hóa đơn thì là vi phạm và có thể bị xử phạt. Tuy nhiên, cũng có cơ quan thuế khác lại hướng dẫn theo hướng linh hoạt hơn, tức là với những trường hợp không bắt buộc phải xuất hóa đơn thì người nộp thuế có thể liên hệ cơ quan thuế để được hướng dẫn xử lý.

Đề nghị hướng dẫn thống nhất

Từ thực tế đó, Hội Tư vấn Thuế Việt Nam đã có văn bản kiến nghị Bộ Tài chính và cơ quan thuế đề nghị hướng dẫn rõ ràng, thống nhất về nội dung này theo hướng, các hộ, cá nhân kinh doanh có doanh thu từ 500 triệu đồng/năm trở xuống không thuộc đối tượng chịu thuế GTGT và không phải nộp thuế TNCN, nhưng nếu có khách hàng yêu cầu lấy hóa đơn thì họ vẫn có thể đề nghị cơ quan thuế cấp hóa đơn để xuất cho khách.

“Trong trường hợp này, dù không thuộc diện phải nộp thuế, nhưng nếu việc xuất hóa đơn làm phát sinh nghĩa vụ thuế thì người kinh doanh vẫn sẵn sàng thực hiện, trên cơ sở giá bán đã bao gồm yếu tố thuế, nhằm đáp ứng nhu cầu của khách hàng. Vì vậy, chúng tôi cũng kiến nghị cơ quan chức năng nghiên cứu sửa đổi quy định theo hướng bảo đảm chính sách thuế thực sự minh bạch, thuận lợi cho người nộp thuế cũng như cho hoạt động mua bán của các hộ, cá nhân kinh doanh”, bà Nguyễn Thị Cúc khẳng định.

Đồng thời, cần bảo đảm tính thống nhất trong hướng dẫn thực thi, tránh tình trạng mỗi địa phương áp dụng một cách khác nhau, gây lo lắng, băn khoăn cho cộng đồng hộ, cá nhân kinh doanh.

Đồng tình với quan điểm trên, ông Nguyễn Văn Được, Tổng giám đốc Công ty TNHH Kế toán và Tư vấn Thuế Trọng Tín, Ủy viên BCH VTCA nêu rõ, Nghị định 68 đã thể hiện tinh thần hạn chế xử phạt đối với hộ, cá nhân kinh doanh. Tuy nhiên, Nghị định 68 chưa quy định rõ quy định sử dụng hóa đơn với hộ kinh doanh có doanh thu dưới 500 triệu/năm.

Theo ông Được, Luật Quản lý thuế quy định rõ các đối tượng bắt buộc sử dụng hóa đơn; với các trường hợp còn lại, việc sử dụng hóa đơn được khuyến khích nhưng phải hoàn thành nghĩa vụ thuế trước khi được cơ quan thuế cấp.

“Có thể hiểu rằng, trong trường hợp này, hộ, cá nhân kinh doanh dù có doanh thu dưới 500 triệu đồng/năm không thuộc đối tượng chịu thuế vẫn có quyền sử dụng hóa đơn. Tuy nhiên, khi sử dụng hóa đơn thì phải liên hệ cơ quan thuế để được cấp hóa đơn theo từng lần phát sinh và thực hiện nghĩa vụ thuế trước khi được cấp hóa đơn”, ông Được phân tích.

Ông Nguyễn Văn Được cho biết, thực tế hiện nay phát sinh một số trường hợp hộ, cá nhân kinh doanh trước đây đã đăng ký và được phép sử dụng hóa đơn hợp pháp, nhưng sau đó doanh thu giảm xuống dưới 500 triệu đồng/năm nên không còn thuộc diện chịu thuế.

Theo ông, với những hóa đơn đã được đăng ký hợp pháp, các hộ kinh doanh vẫn hoàn toàn có quyền tiếp tục sử dụng cho các giao dịch của mình. Do đó, ông kiến nghị Bộ Tài chính và Chính phủ sớm ban hành hướng dẫn thống nhất để các cơ quan thuế địa phương và hộ, cá nhân kinh doanh có cơ sở thực hiện, tránh cách hiểu và áp dụng khác nhau.

“Từ góc độ pháp lý, thực tiễn và quản lý, việc cho phép, thậm chí khuyến khích hộ, cá nhân kinh doanh sử dụng hóa đơn, kể cả khi doanh thu dưới 500 triệu đồng/năm, là cần thiết. Điều này không chỉ giúp họ làm quen với cơ chế quản lý thuế mà còn góp phần tăng tính công khai, minh bạch trong hoạt động kinh doanh, đồng thời bảo đảm quyền lợi cho các bên trong giao dịch”, ông Được nhấn mạnh.