Cấm đặt văn phòng tại chung cư: Không thể kiểm soát!

>>> Hàng ngàn người kinh doanh sẽ phải 'chia tay' chung cư

Nhiều căn hộ tại chung cư đã biến thành những văn phòng làm việc của doanh nghiệp trái quy định

Luật Nhà ở năm 2014 quy định cấm thuê căn hộ chung cư làm văn phòng. Cụ thể, theo Điều 6, Luật Nhà ở 2014 có hiệu lực từ 1/7/2015 quy định: Việc sử dụng căn hộ chung cư vào mục đích không phải để ở; sử dụng phần diện tích được kinh doanh trong nhà chung cư theo dự án được phê duyệt nhưng loại trừ việc kinh doanh vật liệu gây cháy, nổ, kinh doanh dịch vụ gây ô nhiễm môi trường, tiếng ồn hoặc các hoạt động khác làm ảnh hưởng đến cuộc sống của các hộ gia đình, cá nhân trong nhà chung cư.

Theo quy định tại điểm 7, Điều 80 Nghị định 99/2015/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Nhà ở (2014) quy định: Trường hợp trong giấy tờ đăng ký kinh doanh do cơ quan có thẩm quyền cấp có ghi sử dụng căn hộ chung cư làm địa điểm kinh doanh trước ngày Luật Nhà ở có hiệu lực thi hành thì tổ chức, hộ gia đình, cá nhân được cấp giấy tờ đăng ký kinh doanh này phải chuyển hoạt động kinh doanh sang địa điểm khác không phải là căn hộ chung cư trong thời hạn sáu tháng, kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành. Cơ quan có thẩm quyền cấp giấy tờ đăng ký kinh doanh phải làm thủ tục điều chỉnh lại địa điểm kinh doanh ghi trong giấy tờ đăng ký kinh doanh đã cấp cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sang địa điểm khác trong thời hạn quy định tại Khoản này; quá thời hạn quy định tại Khoản này thì tổ chức, hộ gia đình, cá nhân không được kinh doanh tại căn hộ chung cư.

Như vậy, các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân phải chuyển hoạt động kinh doanh sang địa điểm khác không phải là căn hộ chung cư trong sáu tháng, kể từ ngày 10/12/2015 (ngày có hiệu lực của nghị định này). Sau ngày 10/6/2016, hộ gia đình, cá nhân không được kinh doanh tại căn hộ chung cư.

Có thể bạn quan tâm:

► Môi giới đỉnh cao, ngồi không khách hàng vẫn tự tìm đến

► Môi giới “quăng bom”, bất chấp tất cả để câu khách

Tuy nhiên, theo tìm hiểu của phóng viên, tại hai tòa chung cư 18T1, 18T2 Trung Hòa - Nhân Chính (Lê Văn Lương, Hà Nội), chung cư NO5 Hoàng Đạo Thúy, chung cư 57 Láng Hạ…, hàng loạt các văn phòng của doanh nghiệp vẫn đang hoạt động. Đặc biệt, tại tòa nhà 18T2 hầu hết cả mặt bằng tầng 2 đều được sử dụng làm văn phòng cho thuê.Trong vai người đi thuê văn phòng, phóng viên được người của Ban Quản trị một tòa nhà tiết lộ: “Đến thời điểm này không còn mặt bằng cho thuê nữa, vì hầu như các doanh nghiệp đã thuê kín rồi, giá thuê với căn hộ từ 80 đến100 m2 có giá từ 10 đến 15 triệu đồng/tháng”.

Anh Trần Văn Long, sinh sống tại chung cư Mỹ Đình cho biết: Việc các văn phòng được đặt tại chung cư đã ảnh hưởng đến cuộc sống người dân, đầu tiên ảnh hưởng là việc để xe tại các tầng hầm, từ khi các văn phòng đi vào hoạt động chúng tôi rất khó khăn để tìm được chỗ trống để xe, sau đó là việc mỏi cổ chờ thang máy mỗi khi giờ tan tầm. Không chỉ vậy, việc sử dụng sai công năng của căn hộ làm văn phòng cũng khiến người dân chúng tôi rất lo lắng, bởi nếu để xảy ra hỏa hoạn thì hậu quả sẽ rất khó lường.

Đối với quy định cấm đặt văn phòng tại chung cư, đại diện phía Cty Luật TNHH Sao Việt cho biết: Căn cứ khoản 4, Khoản 5 Điều 3 – Quy chế quản lý, sử dụng nhà chung cư ban hành kèm theo Thông tư số 02/2016/TT-BXD ngày 15/02/2016 của Bộ trưởng Bộ xây dựng quy định: Nhà chung cư có mục đích để ở là nhà chung cư được thiết kế, xây dựng chỉ sử dụng cho mục đích để ở. Nhà chung cư có mục đích sử dụng hỗn hợp là nhà chung cư được thiết kế, xây dựng để sử dụng vào mục đích ở và các mục đích khác như làm văn phòng, dịch vụ, thương mại”.

Căn cứ khoản 1 Điều 4 – Quy chế quản lý, sử dụng nhà chung cư (Ban hành kèm theo Thông tư số 02/2016/TT-BXD ngày 15/02/2016 của Bộ trưởng Bộ xây dựng) quy định: “Nhà chung cư phải được sử dụng đúng công năng, mục đích thiết kế và nội dung dự án được phê duyệt”. Khoản 2 Điều 14 – Luật kinh doanh BĐS năm 2014 quy định: Người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài được thuê các loại bất động sản để sử dụng; được mua, thuê, thuê mua nhà ở theo quy định của pháp luật về nhà ở. Người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được mua, thuê mua nhà, công trình xây dựng để sử dụng làm văn phòng làm việc, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ theo đúng công năng sử dụng của nhà, công trình xây dựng đó.

Trước đó Bộ Xây dựng đã ban hành công văn 2544/BXD-QLN ngày 19/11/2009 về việc thực hiện các quy định về quản lý sử dụng nhà chung cư, theo đó công văn của Bộ xây dựng cũng quy định rõ về vấn đề này.

Tuy nhiên, hiện một số căn hộ nhà chung cư được chủ sở hữu chuyển đổi mục đích sử dụng từ nhà ở sang làm văn phòng, cơ sở sản xuất, kinh doanh là trái với mục đích sử dụng, không đảm bảo an toàn. Pháp luật về quản lý sử dụng nhà chung cư không cho phép chủ sở hữu nhà ở sử dụng hoặc cho người khác sử dụng phần sở hữu riêng trái mục đích quy định. Ngoài ra, việc sử dụng văn phòng, cơ sở sản xuất, kinh doanh xen lẫn với nhà ở gây xáo trộn, mất trật tự và ảnh hưởng trực tiếp đến sinh hoạt của các hộ dân sống ở các nhà chung cư.

Chính quyền địa phương là nơi đã cho phép các chủ đầu tư phát triển nhà chung cư cần kiểm tra, hướng dẫn các chủ đầu tư dự án, các hộ dân sống trong nhà chung cư làm tốt công tác quản lý sử dụng nhà chung cư, đảm bảo quyền lợi của cả chủ đầu tư và các hộ dân. Trường hợp nhà nhiều tầng có mục đích sử dụng hỗn hợp mà có thể tách riêng các văn phòng với khu ở thì cần bố trí và quản lý các văn phòng như đối với công trình kinh doanh, dịch vụ. Trường hợp văn phòng không đảm bảo điều kiện làm việc theo Quy chuẩn xây dựng và Tiêu chuẩn quy định thì phải có biện pháp chấn chỉnh kịp thời.

Theo thực tế thực hiện thủ tục đăng ký kinh doanh hiện nay, để có thể đặt trụ sở Cty tại nhà chung cư trong trường hợp nhà chung cư có mục đích làm văn phòng, dịch vụ, thương mại thì bạn phải nộp kèm theo hồ sơ đăng ký kinh doanh giấy tờ chứng minh căn hộ chung cư đó có mục đích sử dụng làm văn phòng, dịch vụ, thương mại (ví dụ: bản sao GPXD cấp cho chủ đầu tư…).

Mặc dù quy định đã có hiệu lực, tuy nhiên hiện nay hầu hết các văn phòng đang hoạt động tại các chung cư vẫn ung dung hoạt động, thậm chí khi được hỏi về việc không được phép dùng căn hộ làm văn phòng, nhiều chủ đầu tư và ban quản lý vẫn tỏ ra rất thờ ơ. Hầu hết đều cho rằng, họ chỉ có trách nhiệm xây dựng và bán cho cư dân, còn việc cư dân ở hay cho thuê là quyền của người dân nên chủ đầu tư khó có thể can thiệp. Trong khi đó, nhiều ban quản lý tòa nhà còn ngạc nhiên cho rằng, không hề hay biết quy định phải di chuyển văn phòng kinh doanh ra khỏi tòa nhà trước ngày 30/6.

Luật sư Vi Văn A, Văn phòng Luật sư số 7 (Đoàn Luật sư Hà Nội) cho rằng: Mặc dù Luật đã quy định rõ việc cấm đặt văn phòng tại chung cư, tuy nhiên rất nhiều tổ chức kinh doanh đã lách luật, lấy địa chỉ đăng ký kinh doanh một nơi và sau đó chuyển hoạt động về làm việc tại chung cư. Bên cạnh đó, quy định xử phạt chỉ áp dụng trong lĩnh vực trật tự xây dựng và thiếu chế tài trong vấn đề quản lý căn hộ chung cư. Cơ quan quản lý Nhà nước nên quy định rõ ràng, nếu chủ căn hộ sai phạm trong việc cho thuê thì sẽ bị phạt ở mức nào và ai là người phạt. Thậm chí, ai là người sẽ giám sát việc xử phạt xong, người dân có tái phạm hay không.

>>> Luật quy định người kinh doanh phải dời chung cư, môi giới khẳng định "vấn đề nhỏ, không cần lo"

Theo Thành Nam
Báo Xây dựng điện tử
http://www.baoxaydung.com.vn/news/vn/phap-luat/cam-dat-van-phong-tai-chung-cu-khong-the-kiem-soat.html