Bộ Nông nghiệp yêu cầu không để “cò” đất làm thủ tục nhanh hơn người dân

Bộ Nông nghiệp và Môi trường (NN&MT) vừa có công văn đề nghị UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương triển khai nhiều giải pháp nhằm nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp trong thực hiện thủ tục hành chính về đất đai.

Theo Bộ NN&MT, thời gian qua, một số cơ quan báo chí và dư luận phản ánh tình trạng người dân thực hiện thủ tục đất đai bị trả lại hồ sơ nhiều lần, thời gian giải quyết kéo dài, gây bức xúc. Trong khi đó, một số trường hợp khi ủy quyền cho “cò” thực hiện thủ tục lại được giải quyết nhanh hơn.

Trước tình trạng này, Bộ NN&MT đề nghị các địa phương tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai để cán bộ, công chức, viên chức nắm vững chuyên môn, nghiệp vụ và áp dụng đúng quy định. Đồng thời, người dân và doanh nghiệp cũng cần được cung cấp đầy đủ thông tin về quyền, nghĩa vụ khi thực hiện thủ tục hành chính về đất đai.

Đáng chú ý, Bộ yêu cầu các địa phương rà soát, lựa chọn và bố trí cán bộ có đủ năng lực chuyên môn, am hiểu pháp luật và có phẩm chất đạo đức tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả. Cán bộ thực hiện nhiệm vụ tuyệt đối không được có thái độ hách dịch, cửa quyền, gây phiền hà, nhũng nhiễu người dân và doanh nghiệp.

Các địa phương phải công khai, minh bạch đầy đủ trình tự, thủ tục hành chính, thành phần hồ sơ, nghĩa vụ tài chính, thời hạn giải quyết và kết quả xử lý. Những thông tin này phải được công khai tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, trụ sở cơ quan giải quyết thủ tục cũng như trên Cổng thông tin điện tử của địa phương.

Hồ sơ thiếu chỉ được hướng dẫn bổ sung một lần

Một trong những yêu cầu đáng chú ý nhất là Bộ NN&MT đề nghị các địa phương kiểm soát chặt chẽ quy trình tiếp nhận và giải quyết hồ sơ đất đai.

Theo đó, nếu hồ sơ chưa đầy đủ, chưa hợp lệ, cơ quan tiếp nhận phải có văn bản hướng dẫn người dân, doanh nghiệp hoàn thiện hồ sơ một lần duy nhất, trong đó nêu rõ các nội dung cần bổ sung, hoàn thiện.

Quy định này nhằm chấm dứt tình trạng hồ sơ bị trả đi trả lại nhiều lần, khiến người dân phải mất thời gian đi lại và phát sinh thêm chi phí.

Trường hợp hồ sơ không đủ điều kiện giải quyết, cơ quan có thẩm quyền phải có văn bản trả lời, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ pháp lý cụ thể.

Đối với hồ sơ giải quyết quá hạn, cơ quan có trách nhiệm phải có văn bản xin lỗi người thực hiện thủ tục, đồng thời làm rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân liên quan. Đây sẽ là căn cứ để xem xét thi đua, khen thưởng, kỷ luật và đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ.

Không để “cò” được hưởng đặc quyền

Bộ NN&MT cũng yêu cầu các địa phương kiểm soát chặt việc tiếp nhận hồ sơ trong trường hợp người dân ủy quyền cho người khác thực hiện thủ tục hành chính về đất đai.

Việc ủy quyền phải bảo đảm đúng quy định của pháp luật về dân sự và đất đai. Các địa phương cần theo dõi, phát hiện những trường hợp lợi dụng việc ủy quyền để kinh doanh dịch vụ bất hợp pháp, trốn thuế hoặc có dấu hiệu can thiệp tiêu cực vào quá trình giải quyết thủ tục.

Đặc biệt, quy trình giải quyết phải bảo đảm công bằng, bình đẳng, công khai, minh bạch giữa người dân trực tiếp thực hiện thủ tục và người được ủy quyền.

Bộ NN&MT yêu cầu tuyệt đối không tạo “đặc quyền, đặc lợi”, không ưu ái về thời gian hoặc quy trình đối với hồ sơ do người được ủy quyền thực hiện.

Bên cạnh đó, các địa phương phải đẩy mạnh chuyển đổi số, tăng cường tiếp nhận và trả kết quả thông qua Cổng dịch vụ công trực tuyến; đồng thời kết nối Cơ sở dữ liệu đất đai với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư để cắt giảm tối đa giấy tờ và thủ tục không cần thiết.

Bộ NN&MT cũng yêu cầu tăng cường thanh tra, kiểm tra công vụ, cả theo kế hoạch và đột xuất, tập trung vào những địa bàn, đơn vị phát sinh nhiều phản ánh, kiến nghị về thủ tục hành chính đất đai.

Cán bộ, công chức, viên chức có hành vi nhũng nhiễu, chậm trễ hoặc phối hợp, can thiệp đối với hồ sơ thực hiện thông qua ủy quyền sẽ bị xử lý nghiêm. Trường hợp vi phạm hoặc có uy tín thấp có thể bị điều chuyển khỏi bộ phận tiếp nhận hồ sơ.

Các địa phương đồng thời phải thiết lập và công khai đường dây nóng, hộp thư điện tử và địa chỉ tiếp nhận phản ánh, kiến nghị tại tất cả điểm tiếp nhận hồ sơ để người dân, doanh nghiệp có thể phản ánh kịp thời các hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực, vi phạm trong quá trình giải quyết thủ tục đất đai.